中共中央办公厅印发《关于增强新时代人们政协党的建设事情的若干意见》

  

发布日期:2018-10-19
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  新华社北京10月14日电 克日,中共中央办公厅印发了《关于增强新时代人们政协党的建设事情的若干意见》,并发出通知,要求各地域各部门联合现实认真贯彻落实。

  《关于增强新时代人们政协党的建设事情的若干意见》主要内容如下。

  为周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神,贯彻落实新时代党的建设总要求,切实增强人们政协党的建设,更好坚持党对人们政协事情的周全向导,团结领导到场人们政协的各党派整体和各族各界人士为实现新时代党的历史使命配合奋斗,现提出如下意见。

  一、增强新时代人们政协党的建设的总体要求

  人们政协作为统一战线的组织、多党互助和政治协商的机构、人们民主的主要实现形式,是国家治理系统的主要组成部门,是具有中国特色的制度摆设。在中国共产党向导下,人们政协在建设新中国、建设新中国、探索革新路、实现中国梦的伟大实践中施展了主要作用。中国共产党向导是中国特色社会主义最本质的特征,也是人们政协这一制度摆设和政治组织最本质的特征。在政协各级组织和各项运动中,党是居于向导职位的,坚持中国共产党向导是人们政协必须恪守的基础政治原则。

  党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央切实增强党对人们政协事情的周全向导,完善政协党的向导体制,推动周全从严治党不停深入,开创了政协事情新局势。当前,中国特色社会主义进入了新时代,我们党必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,其中起决议性作用的是党的建设新的伟大工程。将新时代坚持和生长中国特色社会主义这场伟大社会革命举行到底,把我们党通过自我革命建设得越发顽强有力,这对人们政协坚持党的向导,强化政协党组织在政协事情中的政治向导力、头脑引领力、群众组织力、社会招呼力,提出了新的更高要求。同时要苏醒熟悉到,人们政协党的建设同新时代新使命新要求还不完全顺应,特殊是存在头脑熟悉不到位、组织设置不健全、政协特点不突出、党员委员作用施展不充实等问题,需要从现实出发切实加以解决。增强新时代人们政协党的建设,对于更好坚持人们政协这一制度摆设,坚持和完善中国共产党向导的多党互助和政治协商制度这一新型政党制度,牢固和生长最普遍的爱国统一战线,坚持和牢固中国共产党的向导职位和恒久执政职位,不停推进国家治理系统和治理能力现代化,坚持和生长中国特色社会主义,具有重大而深远的意义。

  增强新时代人们政协党的建设,必须周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神,以党章为基础遵照,根据新时代党的建设总要求,坚持和增强党的周全向导,坚持党要管党、周全从严治党,以党的政治建设为统领,周全推进人们政协党的政治建设、头脑建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯串其中,深入推进反糜烂斗争,不停提高党的建设质量,革新事情方式要领,施展各级政协党组在政协事情中的向导焦点作用、下层党组织的战斗碉堡作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用,把党中央决议部署和对政协事情的要求落实下去,把海内外中华后代实现中华民族伟大再起中国梦的智慧和气力凝聚起来,配合为实现党的十九大确定的目的使命而奋斗。

  新时代人们政协党的建设必须坚持党的向导,掌握政协性子定位,施展好协商民主这一实现党的向导主要方式的作用,保证党的理论和门路目标政策贯彻落实;坚持周全从严治党,落实管党治党责任,把政协党组织和党员队伍建设好;坚持民主集中制,确保政协党组织的活力和党的团结统一;坚持政协党组施展向导焦点作用与政协组织遵照执法和政协章程推行职责相统一,把党的主张通过民主法式转化为政协组织的决议,越发普遍地凝聚共识、凝聚气力;坚持从现实出发,突出政协特色,努力探索创新,以党的建设推进新时代人们政协事业生长。

  二、切实担负起实现党对人们政协向导的政治责任

  人们政协是政治组织,旌旗鲜明讲政治是人们政协的基础要求。政协党的政治建设的主要使命是坚决维护习近平总书记的焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一向导。各级政协党组要周全肩负起实现党对人们政协向导的重大政治责任,施展好把偏向、管大局、保落实的主要作用,确保把党中央大政目标和决议部署不折不扣贯彻落实到政协所有事情之中。严酷执行重大问题叨教陈诉制度,政协党组每年至少向同级党委作一次周全事情陈诉,政协年度协商企图、常委会事情陈诉、全体集会和常委会集会、党组主要事情等要向同级党委叨教陈诉,转达党中央主要集会精神、执行党的主要指示和决议的情形要专题陈诉,重大事项和主要情形要实时叨教陈诉。严酷要求政协组织中的共产党员时刻切记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党事情,牢靠树立政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识,在政治态度、政治偏向、政治原则、政治门路上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决议的坚决执行、党中央克制的坚决不做。

  各级政协党组要认真落实开展党的统一战线事情的职责要求,指导各民主党派、无党派人士、各人们整体和各族各界人士深刻熟悉人们政协是一个政治配合体,必须配合落实党中央对人们政协的向导和对政协事情的要求,坚定门路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在门路、偏向、目的上形成统一意志和步伐。建设政协党组同到场政协的各民主党派、无党派人士经常性联系制度,准确处置惩罚一致性和多样性的关系,实时相识统一战线内部头脑动态,把在一些敏感点、风险点、关切点上强化头脑政治引领同经常性头脑政治事情联合起来,不停增强恪守政治底线的定力和找到最大条约数、画出最大同心圆的能力,把更多的人团结在党的周围。

  三、坚持用习近平新时代中国特色社会主义头脑武装头脑

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑是政协党的建设的基础性事情。政协党组要把理论学习摆在越发突出的位置,深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑,学习习近平总书记关于增强和革新人们政协事情的主要头脑,系统掌握党的基本理论、基本门路、基本方略,掌握焦点要义、精神实质、实践要求,连续在学懂弄通做实上下功夫,做到学思用领悟、知信行统一。坚持和创新学习制度,以政协党组理论学习中央组学习为引领,主席集会团体学习、常委会集会团体学习、委员学习培训等相配套,形成内容富厚、方式多样的学习制度系统,推动实现以党员向导干部为重点的学习全笼罩。坚持理论联系现实,把学习教育同视察考察、专题调研等履职实践联合起来,感受新成就、意会新头脑。

  鼎力大举弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、切记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,指导政协组织中的共产党员切记党的宗旨,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信心,解决好天下观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

  要指导到场人们政协的各民主党派、无党派人士、各人们整体和各族各界人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑,并同深刻明白中国共产党历史、统一战线历史、人们政协历史联合起来,不忘多党互助初心,不停增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、头脑认同、理论认同、情绪认同,夯实团结奋斗的配合头脑政治基础,在习近平新时代中国特色社会主义头脑旌旗下携手前进。

  四、推进人们政协党的组织和党的事情有用笼罩

  党的气力来自组织。要增强政协党的组织建设,做到那里有政协委员那里就有党的事情,那里有党员那里就有党的组织,那里有党的组织那里就有健全的组织生涯和党的组织作用的充实施展,实现党的组织对党员委员的全笼罩、党的事情对政协委员的全笼罩。

  各级政协党组要根据党章和《中国共产党党组事情条例(试行)》等有关划定,明确职责、开展事情。坚持天下政协党组、机关党组和专门委员会分党组的组织系统,增强天下政协党组对机关党组和专门委员会分党组的向导。完善地方各级政协党组织设置,在省级政协设立机关党组、专门委员会分党组;设区的市级政协和有条件的县级政协可设立机关党组。各级政协机关党组必须听从批准其设立的党组织向导,在推行职责历程中还应当接受本级政协党组的向导,专门委员会分党组应当接受本级政协党组的向导和机关党组的指导。各级政协党组和机关党组要向导机关和直属单元党组织的事情,增强下层党组织建设,突出政治功效,充实施展其战斗碉堡作用。施展专门委员会在事情中的基础性作用,并以专门委员会为依托开展党的事情。各级政协全体集会时代和主要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等运动中,要设立暂时党组织。

  探索建设政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度,探索建设联系无党派人士界、宗教界委员机制。充实施展党员委员在政治引领、发扬民主、互助共事、清廉奉公等方面的模范作用。探索实验党员委员组织关系一方隶属、到场双重组织生涯的措施,组织和指导党员委员自觉接受政协党组织教育治理和到场政协党组织运动、举行党性磨炼。

  各级政协党组要尊崇党章,增强党内政治生涯的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制原则,坚持团体向导制度,完善议事规则。严酷党的组织生涯,落实“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员等制度,开好民主生涯会和组织生涯会,把维护以习近平同志为焦点的党中央权威,贯彻党的理论门路目标政策和决议,执行党的政治纪律和政治规则,以及履职中施展党员作用、开展团结联谊运动等情形作为主要内容。政协组织中的共产党员,岂论职务崎岖,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,到场党的组织生涯,接受党内外群众的监视;党员向导干部必须到场党组的民主生涯会。不允许有任何不到场党的组织生涯、不接受党内外群众监视的特殊党员。

  五、驰而不息革新作风

  作风关系形象,作风体现素质。政协党的作风建设是政协作风建设的要害,要严酷贯彻落实中央八项划定及实在施细则精神,坚决阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风。

  各级政协党组织和共产党员要坚持求真务实、真抓实干,做转作风改作风的楷模。连续革新视察考察事情,选题普遍征求意见,严酷执行禁绝搞迎来送往、层层陪同,禁绝违反划定吃吃喝喝,禁绝接受礼物、纪念品、土特产,禁绝接受超尺度接待,禁绝搞高消耗娱乐、健身运动等要求。坚持简约朴实办会,科学摆设会期、规模,不搞与集会无关的运动。切实革新文风,种种文件力图简明简要、详细可行,集会讲话提倡直言不讳、言之有物。不停革新观察研究方式要领,严酷控制团组规模,优化队伍组成,深入下层、深入群众、深入现实,着力提高观察研究质量,坚决战胜重观察轻研究的征象,坚决防止图形式、走过场。政协组织中的党员向导干部和党员委员要自身正、自身净、自身硬,弘扬党的统战事情的优良传统作风,在同党外人士打交道时,坚持相互尊重、同等待人,以民主的作风、优秀的形象团结人影响人,决不能居高临下、颐指气使。

  各级政协党组织和共产党员要坚持党的群众门路,亲近同政协委员的联系。各级政协党组要建设健全走访探望委员制度以及接待和处置惩罚委员来信来访制度。天下政协党组成员要带头落实到地方调研听取住当地天下政协委员意见建议、联系政协专门委员会和界别等制度。

  六、坚持用严正的纪律推进周全从严治党

  纪律严正是全党统一意志、统一行动、步伐一致前进的主要保障,也是政协党的建设的主要内容。各级政协党组织必须扎实推进周全从严治党,坚持把纪律挺在前面,把监视挺在前面,坚决防止和纠正执行纪律宽松软等问题。

  要严正党的政治纪律,教育政协组织中的共产党员严酷遵守党的政治纪律和政治规则,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为基础政治继承,坚决防止和阻挡小我私家主义、疏散主义、自由主义、个人主义、好人主义,坚决防止和阻挡宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决阻挡搞两面派、做两面人。党员特殊是党员向导干部在大是大非眼前必须旌旗鲜明、亮明态度,不能摇动基本政治态度,不能被错误言论所左右,不能无动于衷、置身事外。党员委员要准确熟悉和处置惩罚党内民主和人们民主的关系,在政协运动中决不允许揭晓任何与党中央大政目标相违反的言论。政协党组要严把各项运动的政治关,认真组织政协委员履职尽责,起劲营造既各抒己见、知无不言,又理性有度、正当依章的优秀协商气氛。要重点强化政治纪律和组织纪律,动员清廉纪律、群众纪律、事情纪律、生涯纪律严起来,以共产党员的模范行动影响和动员宽大委员守纪律、讲规则、重品行。

  各级政协党组织要切实担负起管党治党政治责任,增强党风廉政建设和反糜烂斗争,注重抓早抓小、抓苗头抓细节,开展纪律教育,强化一样平常治理监视,持之以恒正风肃纪,坚决防止使用政协影响力谋取私利,坚决防止使用委员资源谋取私利。支持纪检监察机关派驻政协机关纪检监察组推行纪检监察职责。对违纪违法的,严酷依纪依法作出严肃处置惩罚。

  七、增强对新时代人们政协党的建设事情的向导

  各级党委要切实增强对政协事情的向导,将政协党的建设事情纳入党委事情总体结构,一体谋划、一体推进。建设健全定期听取政协党的建设事情汇报制度,实时研究息争决事情中存在的重大问题,对政协党组织执行党的门路目标政策和决议的情形举行督促检查。地方各级党委每届要召开一次政协事情集会,把党的建设作为主要内容举行部署。党委主要卖力同志要到场政协主要集会运动,带头做党的统战事情,带头广交深交党外朋侪,增强对政协党的建设事情的详细指导。

  各级政协党组要树立做好政协事情必须抓好党的建设的看法,深化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓欠好党建是不称职的熟悉,有用制止党建和履职“两张皮”征象,以党的建设引领和推动履职实践,以履职成效磨练政协党的建设事情的质量和水平。要认真研究制订党的建设事情计划和年度企图,增强督促检查,严酷审核评价。建设健全政协党组织党建事情责任制,各级政协党组书记推行抓党建第一责任人职责,其他党组成员抓好职责规模内党的建设事情。上级政协党组在指导下级政协事情中应当把党的建设作为主要内容。增强对政协组织中党员的教育、治理、监视,充实施展他们在政协事情中的先锋模范作用。要把增强委员队伍建设作为党的建设事情的主要内容,根据懂政协、会协商、善议政的要求,提高政治掌握能力、观察研究能力、联系群众能力、互助共事能力。增强政协党务事情者队伍建设,增强做好新时代政协党的建设事情的气力。天下政协党组每届至少组织召开一次政协党的建设事情座谈会,总结推广履历,推动革新创新,提高政协党的建设事情整体水平。

  各级政协党组织要自动增强与同级党的纪检、组织、宣传、统战等方面的联系配合,配合做好政协党的事情,配合建设好委员队伍、干队伍伍,形成推动政协系统党的建设事情的强盛协力和优秀气氛。

【纠错】责任编辑:董徒公

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